El Consejo de Ministros ha aprobado este martes la operación de concentración entre el BBVA y el Sabadell con la condición de que, durante tres años, ambas entidades mantengan personalidad jurídica y patrimonio separados, y autonomía en la gestión de la actividad, un periodo que puede ampliarse a cinco.
El ministro de Economía, Carlos Cuerpo, ha anunciado la decisión del Gobierno sobre la opa que el BBVA presentó hace 13 meses y después de que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) determinara sus condiciones.
En la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, ha asegurado que con ello el Ejecutivo protege criterios de interés general "en línea con nuestro marco jurídico y constitucional".
El Consejo de Ministros ha establecido también que podrá ampliar por un periodo adicional de dos años la autonomía en la gestión de la actividad que impone inicialmente por tres años, una vez evaluada "la eficacia de esa condición".
El Gobierno ha indicado que la autonomía en la gestión de la actividad se deberá concretar, al menos, en una gestión y toma de decisión autónoma en las decisiones que afecten a la política de financiación y crédito, en particular a pymes; recursos humanos; red de oficinas y servicios bancarios; y obra social a través de sus respectivas fundaciones.
Así, en materia de empleo el Ejecutivo ha establecido que no podrá haber procesos específicos de reducción de plantillas asociados a la operación.
Para que el Ejecutivo decida si prorroga por dos años el plazo en que las dos entidades mantendrán una gestión de actividad autónoma, con una antelación de entre dos y seis meses respecto de la fecha de finalización del plazo de tres años, BBVA y Banco Sabadell deberán remitir a la Secretaría de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa un informe de situación cada una.
En él, detallarán el modelo de gestión autónoma que se ha llevado a cabo y su contribución al mantenimiento de los criterios de interés general mencionados.
Además, con la misma antelación, las entidades deberán elaborar y publicar en su sitio web un plan estructural a largo plazo en el que se detalle en qué medida su estrategia corporativa afectará, en al menos los cinco años siguientes, a los criterios de interés general identificados.
La decisión del Gobierno será comunicada a la CNMC y a las partes, y pone fin al procedimiento de control de concentraciones económicas establecido en la Ley de Defensa de la Competencia.
El Gobierno ha dicho que su decisión encuentra arraigo en la Constitución Española, en distintas normas del ordenamiento jurídico y están avaladas por la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE).
El ministro ha destacado que la decisión adoptada es "proporcional y equilibrada" y "no imposibilita que la operación siga su curso", y ha añadido que "ahora le corresponderá hablar al resto de actores", entre ellos, al BBVA, "si decide seguir adelante", y a los accionistas del Sabadell.
BBVA podrá recurrir o incluso retirar la opa
BBVA podrá recurrir al Tribunal Supremo el dictamen que el Consejo de Ministros ha aprobado este martes sobre la opa al Banco Sabadell, en el que impone que ambas entidades mantengan personalidad jurídica y patrimonio separados, así como autonomía en la gestión de la actividad, durante un mínimo de tres años.
El presidente de BBVA, Carlos Torres Vila, recordó la semana pasada que el banco cuenta con la vía judicial para recurrir la decisión del Gobierno, o para acatarla y recurrirla después.
Torres Vila también aludió a la posibilidad de que el Ejecutivo impida en el futuro llevar a cabo una fusión si prospera la opa, y destacó que la operación seguirá siendo interesante, porque podrían actuar "de forma coordinada" entre las dos entidades.
BBVA puede presentar un recurso contencioso administrativo en el Supremo, que es el órgano competente en este caso, y para ello cuenta con un plazo de dos meses.
El recurso, que se sustancia en una demanda, debe especificar los motivos de impugnación y las razones del recurrente, y, una vez admitido el recurso, informará a la parte demandada para que conteste.
A su vez, el BBVA puede retirar su opa al Banco Sabadell si llega a la conclusión de que no le interesa la operación después de que el Gobierno haya impuesto este martes la condición de que no podrá haber una fusión entre las dos entidades al menos en los próximos 3 años.
Por el momento, el BBVA ha declinado hacer cualquier comentario tras la decisión del Consejo de Ministros, pero ha trasladado al supervisor bursátil que la está evaluando "a los efectos de lo previsto en el artículo 26.1. del Real Decreto 1066/2007, de 27 de julio sobre el régimen de las ofertas públicas de adquisición de valores".
Con esa afirmación podría entenderse que el BBVA baraja retirar la opa, ya que el artículo 26 de la ley de opa contempla esa posibilidad cuando habla de las autorizaciones exigidas por otros organismos supervisores y por las autoridades de defensa de la competencia.
En concreto, deja claro que el BBVA podrá optar por condicionar su oferta a la obtención de la autorización o no oposición de las autoridades de defensa de la competencia, y si ese visto bueno está sujeto a alguna condición, el BBVA podrá desistir de la oferta.
