El Gobierno de la Región de Murcia ha anunciado la que promete ser una reforma del sector del juego muy ambiciosa, que irá desplegando a lo largo del año 2025. Con el enfoque puesto en los avances tecnológicos y la simplificación de los trámites administrativos, las diversas iniciativas previstas pretenden consolidar un modelo de juego más eficiente, transparente y seguro.

Para lograr ese objetivo, estas mejoras van a venir acompañadas de importantes cambios legislativos en materia de juego. El Plan Anual Normativo de la Consejería de Economía, Hacienda, Fondos Europeos y Transformación Digital prevé actualizar algunos reglamentos que ya han quedado obsoletos, como el Decreto 8/2006, que regula la inscripción en el registro general del juego; y el reglamento de máquinas recreativas, que data de 2008. También planea modificar el decreto que regula el catálogo de apuestas desde 2021. 

Reformas en tres frentes

Los tres pilares esenciales de todos estos cambios se estructuran en un contexto en el que el sector del juego es clave para la economía regional, pero está siempre en el punto de mira social y político. Vamos a ver más a fondo qué objetivos pretende conseguir la CARM con estas mejoras, y en qué van a consistir exactamente:

• Modificación del Reglamento de Máquinas Recreativas:

Esta actualización conlleva la regulación del horario de apertura de los salones de juego y casas de apuestas de la Comunidad. La idea es establecer un control de acceso obligatorio que evite la entrada de menores de edad y de aquellas personas con problemas de juego.

• Optimización del proceso de inscripción en el Registro General del Juego:

Con el objetivo de simplificar el proceso de inscripción en el Registro General del Juego para quienes quieran optar por la autoprohibición, este cambio pretende facilitar el registro voluntario y mejorar la manera en la que se administran los datos. Así, este proceso será beneficioso y accesible tanto para los operadores como para los reguladores, al aplicarse a todas las modalidades de juego en lugar de a establecimientos concretos.

• Actualización del Catálogo de Juegos y Apuestas:

El principal objetivo de esta actualización es el de adaptar un juego clásico como el bingo a las nuevas tecnologías. Para ello, se van a introducir en el catálogo las modalidades de bingo electrónico y bingo electrónico de sala, con vistas a hacer el juego más flexible y dinámico, y adaptarlo a los nuevos perfiles de jugadores jóvenes, sin perder de vista su componente social.

2018, el año del endurecimiento normativo

Todas estas medidas no son realmente nuevas. Algunas de ellas llevan ya un largo recorrido legislativo que comenzó en 2018, cuando la Comunidad endureció el acceso a los locales de apuestas y salas de juego, y limitó la creación de nuevos establecimientos.

En concreto, el 19 de septiembre de 2018 el Consejo de Gobierno murciano suspendió la concesión de nuevas autorizaciones para la apertura de salones de juego, locales de apuestas y salas de bingo hasta que entrara en vigor la nueva normativa, que incluía un aumento de la distancia entre locales hasta los 1.000 metros, más del doble de los 400 metros vigentes hasta entonces.

Esta regulación también establecía que estos establecimientos no podían estar situados a menos de 500 metros de los centros educativos, un notable aumento respecto de los 200 metros que establecía la norma anterior. Además, se obligaba a la instalación de un sistema de recepción y control para evitar el acceso a las salas por parte de menores de edad y de los inscritos en el Registro General del Juego.

2020, continuidad y nuevas restricciones

Como las cosas de palacio van despacio, en 2020 el proyecto de decreto estaba aún pendiente del informe del Consejo Económico y Social, tras lo que debería pasar por la Dirección de los Servicios Jurídicos de la Comunidad Autónoma y el Consejo Jurídico antes de su aprobación definitiva por el Consejo de Gobierno.

A esta reforma se sumaba un aumento de las inspecciones en locales de juego y bingos, (que ya en 2020 habían aumentado un 11% respecto al año anterior), para lo que se iba a crear una red regional de control del juego a través de los cuerpos de Policía Local de todos los municipios, con el apoyo de la Brigada de Policía Judicial de la Región de Murcia y la Administración regional. También se establecían limitaciones en la publicidad exterior de los locales de juego para evitar que la imagen de estos establecimientos sirviera de reclamo.

2025, innovación e inversión

Las reformas anunciadas para 2025 retoman algunas de estas medidas y añaden otras más orientadas hacia la innovación tecnológica y con mayor enfoque en el juego responsable y el impulso económico. El sector del juego en Murcia ya genera cientos de empleos directos e indirectos, y tiene potencial para convertirse en un potente motor económico en la región.

En este sentido, el juego online también sale beneficiado. Las ventajas que aportan estas plataformas, como la oferta de bonos de casino online en España, favorecida por la derogación por parte del Supremo de algunos artículos de la Ley Garzón, son herramientas importantes para atraer nuevos usuarios y diversificar la oferta, mientras que cada vez son más evidentes las sinergias entre juego online y presencial, en un claro intento de este último por no quedarse atrás en cuanto a innovación.

Además, el prometido desarrollo del bingo electrónico y la actualización del catálogo de máquinas de azar pueden atraer nuevas inversiones del sector digital. No en vano Murcia fue líder en crecimiento de empresas de base tecnológica en 2024. Como destacaba el presidente de la Región, Fernando López Miras, “dos de cada diez empresas innovadoras de base tecnológica que se crean en España lo hacen en la Región de Murcia”.